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康复回卫生院的目标

2019-03-05 02:00

同志们,通过以上的总结回顾,我们欣喜地看到年全县卫生工作取得的新进展和新成绩,这不仅是过去一年我们努力的结果,更是我们卫生系统广大干部职工长期以来恪尽职守、兢兢业业、救死扶伤、无私奉献精神结出的果实,多年来我们广大干部职工无论是在应对突发公共卫生事件,还是在平凡的医疗卫生工作岗位,始终把人民健康放在第一位,为保障人民群众生命健康做出了突出贡献!在此,我谨代表局党委、卫生局,向一年来奋战在医疗卫生工作第一线的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!

(九)抓卫生综合管理提升项目。一是加强爱国卫生(四城联创)工作,按照精细化标准化工作目标,继续深入开展健康教育、病媒生物防制、控烟、环境综合治理等项工作,提升卫生系统整体形象。二是加强财务管理、内部控制和成本控制工作,保证县级医疗机构新制度的落实。三是提升医疗服务能力,县级医疗机构门诊量和住院量增长15%以上。四是认真落实各项安全生产规定,杜绝安全事故。五是认真落实各项计划生育政策,配合计生部门做好有关计生工作,开展打击两非工作。六是做好信访维稳工作,认真排查矛盾隐患。加强医患沟通,有效化解医疗纠纷。

(五)公共卫生工作注重效果,群众健康水平提高。

3、传染病防治工作成效显著,传染病发病率呈下降趋势,传染病做到了及时发现、及时治疗、及时处理。全县传染病实现了网络直报,全年无重大疫情和公共卫生事件发生。

(二)药品“三统一”制度全面实施,成效初现

实现了农民免费参合全覆盖。参合农民224598人,参合率100%。加大对定点医疗机构监管,落实四合理制度,开展新农合基金效益年活动,提升服务标准和服务质量。全年合疗补偿资金7011.33万元,补偿参合患者691532人次。新农合统筹区域内、政策范围内住院费用补偿比例为81.72%,超过市局指标16.72个百分点。县内次均住院费用2242.37元,继续保持全市最低水平,报销比例逐步提高,参合群众受益明显。在2013年全国卫生工作会上,县合疗经办中心荣获“全国新型农村合作医疗工作先进集体”称号。

2013年卫生工作的总体要求:全面贯彻落实党的十八大和全国卫生工作会议精神,坚持以深化医药卫生体制改革为中心,以县十五届党代会第二次会议确定的“项目建设突破年”为契机,以卫生工作“十大项目”为抓手,加强服务体系建设,强化服务质量标准,提高人民健康水平,为建设繁荣文明和谐幸福的现代城市新区保驾护航。

4、积极实施基本公共卫生和重大公共卫生服务项目。目前,全县共建立居民健康档案215602份,建档率70%;7岁以下儿童19109人,健康管理率93.57%;产妇3385人,系统管理率94.6%;高血压患者建档管理25508人,规范管理率97.1%,2型糖尿病患者建档管理4857人,规范管理率95.72%;重性精神疾病患者建档管理1115人,规范管理率90%;老年人健康检查21326人,体检率92%,建档率100%;全县传染病报告率100%,报告及时率100%。积极开展农村孕产妇免费住院分娩项目,已为2745名孕产妇补助224.41万元;9月又启动了“两癌”筛查项目,目前接受筛查妇女达到10424人次。开展多种形式健康教育活动,通过派发宣传资料、开展讲座、咨询和电视台的《健康天地》等栏目的宣传,广大人民群众健康知识知晓率不断提高。

2、深化卫生管理县镇一体化改革。通过创新人员管理考核机制、完善基础设施建设、加强人员交流培训等方式,使试点医院的就医环境、医疗服务水平得到了明显提升。年,两家卫生院卫生技术人员达到57人,较去年同期增长30%,门诊人次26499人,住院人次2382人,业务收入481.4万元,分别较去年同期分别增长127%、194%和233%,患者满意度达95%以上。县镇一体化管理工作的开展,极大减轻了患者的经济负担,初步实现了“常见病到卫生院,大病到医院,康复回卫生院”的目标。

同志们,2013年是深化医改的关键之年,涉及的利益关系调整更加复杂,任务更加艰巨。因此,全县卫生系统广大干部职工要在县委、县政府的正确领导下,在省市卫生部门的业务指导下,贯彻党的十八大、全国卫生工作会议和县十五届党代会第二次会议、县人代会及政协会议精神,明确目标,增强自信,改革创新,凝聚力量,攻坚克难,以更大的政治勇气和智慧,推进我县卫生事业全面健康发展,为建设繁荣富裕文明和谐的现代城市新区做出更大贡献。

我局成立了县药品采购与结算管理中心,各医疗单位药品配送率、使用率、回款率均不断提高。10家乡镇卫生院,143家村卫生室全部使用基本药物,配送覆盖率达到100%。落实零差率销售,共为群众让利132万余元。基层医疗机构通过实施药品三统一制度,次均药品费用降低20%左右。启动县级医院药品“三统一”。从9月1日起在县级医院开始实施药品零差率销售,已配送基本药物923.91万元。

二、职能工作成效显著

3、积极实施卫生服务乡村一体化管理,缓解群众看病难。制定印发了《县乡村卫生服务一体化改革试点工作方案》,对村卫生室实行“六统一,两独立”管理,乡镇卫生院负责对村卫生室基本医疗、公共卫生、基本药物、合疗管理等进行检查、指导和考核,卫生室的服务进一步规范。

继续坚持围绕业务抓党建,抓好党建促业务这一方针。一是强化组织建设,发挥党的先锋模范作用。2013年,以基层组织建设年为抓手,进一步加强基层各党支部建设。培养积极分子32名,发展预备党员17名,转正23名。积极开展“转作风、解难题、促发展、惠民生”主题教育实践活动,开展义诊20余次,近3000名群众受益,帮扶困难户6户,解决问题5件。二是加强党员干部政治思想教育。组织党员干部重点学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七届六中全会和十八大精神。加强医德医风教育,进行岗位技术比武。积极开展“三好一满意”活动,深入推进精神状态大提升和工作标准大提升。工作效率、服务态度、服务质量、人民群众满意度逐步提高。三是积极开展创先争优活动。把学习落实医药卫生体制改革精神作为创先争优活动的重中之重加以贯彻落实,建立“三亮三比三评”制度。通过广泛动员、党性教育、岗位奉献、亮牌示范、评比竞赛等活动的开展,各党支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用得到了充分发挥,有力地促进了各项工作的开展。四是扎实推进党风廉政建设和效能建设工作。及时安排部署2013年党风廉政和机关效能建设工作,落实工作责任。开展为人民服务、廉洁行医、廉洁从政等学习教育活动,广大干部职工的廉洁意识和工作效率得到了进一步提高。在全县医疗机构和村卫生室实行药品“三统一”零差率销售,药品价格大幅降低,切实减轻了群众负担,抵制了医药购销领域的不正之风。五是积极开展精神文明建设。元旦、5.12国际护士节等节日举行以“爱岗敬业、文明服务”为主题的文艺晚会、知识竞赛、演讲比赛、礼仪表演等文化体育活动,活跃了文化生活,增强了团队精神。在献礼十八大弘扬文明礼仪知识竞赛中获得二等奖。六是开展社会治安综合治理工作,维护稳定。按照“谁主管,谁负责”和“属地管理”的原则,以建设“平安医院”为重点,切实加强对医疗卫生单位的防范和综合治理能力建设,排查矛盾,化解矛盾,消除不稳定因素。七是计划生育责任落实到位。严格执行《卫生系统人口与计划生育综合治理目标责任书》,认真履行部门职责,完满地完成了育龄人口的节育技术服务、宣传教育,落实打击“两非”工作的各项任务。八是安全生产,加强安全隐患排查和整改,全系统没有安全事故发生。

(三)抓卫生人才队伍建设项目。一是通过事业单位招考、农村人才振兴计划等方式进一步充实专业技术人员,招录引进100名医学专业技术人员。二是加强医院重点专科建设,县级三家医院积极争取建设一个市级以上重点专科和一个科研项目。三是加大资金投入力度,支持重点专科,新技术引进开展、业务骨干和学科带头人的培养。四是制定相应激励政策,鼓励年轻专业技术人员提高业务水平,加快职称晋升,促进人才梯队趋于合理。

一、党的建设、精神文明建设、安全生产等工作成效显著。

一是总投资2亿元,占地137.76亩,总面积52500平方米的县医院迁建项目,综合门诊楼和住院楼主体已封顶,附属工程已开工建设。二是总投资304万元的县卫生监督所业务楼建设项目主体已封顶。三是总投资1359万元的县精神卫生中心项目即将开工。四是投资70万元,对县中医医院的中药房和住院病房进行了改造,增加病床40张。投资190万元,对5家卫生院业务用房和辅助设施进行了扩建,进一步改善了乡镇卫生院的就医环境。五是投资1300余万元为县级医疗机构增配了彩超等医疗设备60余台,新开设了康复科、肛肠科等新科室。

(六)专业技术学习培训得到强化,可持续发展有后劲。

(五)抓免费参合全覆盖项目。积极实施新型农村合作医疗免费参合全覆盖,加强2013年合疗政策的宣传工作,完善新合疗信息系统,提高单病种执行率、乡村全面落实一般诊疗费,加强“四合理”检查,控制费用,改革付费模式,优化合疗补助流程、简化办理程序,完善“即报即审”制,实施大病统筹,提高新合疗保障水平。

(一)合疗工作保持平稳运行,保障水平得到提升

县级3家医院门诊382360人次,增长26.56%,住院23586人次,增长28.67%,业务收入9991万元,增长33.05%,病床使用率95.63%,增长了4.23个百分点;10家乡镇卫生院门诊97175人次,增长25.36%,住院2760人次,增长28.81%,业务收入1349万元,增长35.73%,病床使用率57.16%,增长了27.03个百分点。

(七)抓卫生监督执法项目。以规范化建设为抓手,全面提升卫生监督执法能力。进一步加强医政、职业卫生监督工作,全面深入开展学校卫生、公共场所卫生、生活饮用水和消毒产品卫生监督工作。加大打击非法行医力度,规范净化医疗市场。进一步提高卫生监督人员业务素质和执法能力,促进各项卫生执法工作。加强乡镇卫生监督协管力量,进一步推进卫生监督协管工作。

(四)项目建设稳步推进,诊疗手段进一步提高

一是认真实施乡村医生在岗培训工作,以公共卫生服务为主的乡村医生业务培训248人。二是积极开展继续医学教育,参加网络视频培训学习850余人,参加率95%。三是开展以深化医院内涵建设为核心,以全员岗位培训为内容,以提升医护人员综合素质为重点的岗位大练兵大比武活动。四是积极实施省、市培训项目。其中万名医师培训项目23人,中医适宜技术推广培训317人,基本药物临床应用指南和处方集培训390人次,基本公共卫生项目培训380人,开展新业务和业务骨干培训26人。五是积极实施人才招录工作。县十五次党代会报告明确提出每年引进100名左右卫生专业人才。通过公开招聘、事业单位招考和振兴计划,共引进专业化技术人员103人,其中研究生4名,本科48名。六是加强卫生院班子建设,实施乡镇卫生院副院长公开竞聘。通过报名、笔试、面试、考核、测评、聘任等程序从23名年轻干部中为4家乡镇卫生院各确定了一名副院长,形成了合理的管理人才梯队。

2013年工作任务

(八)抓县域卫生信息化建设项目。加强区域信息平台建设,推动医疗卫生信息资源共享,逐步实现医疗服务、公共卫生等信息系统互联互通;逐步建立起包括药品应用、健康管理等功能的医疗卫生信息系统;加强医院信息化建设,启动数字化医院建设,提高效率;完善信息化建设方案,初步建成县域卫生信息平台。

2、坚持预防为主,全面实施扩大国家免疫规划。全县规划免疫管理适龄儿童23210人,建证、建卡率均为100%。接种疫苗79552针次,国家免疫规划疫苗接种率均达95%以上。

(三)三级医疗服务网络日趋完善,业务服务能力进一步提升

1、依法行政,提升执法水平和执法力度。一是加强公共场所日常监督,积极开展公共场所监测。对95个生活饮用水供水点开展了日常监督检查,对265个“四小”行业进行专项整治检查,全部实行公共场所量化分级管理。二是积极开展打击非法行医专项行动。对非法行医进行全面整治,共出动车辆67台次,出动310人次,散发打击“黑诊所”宣传资料1000余份,共查处15家,罚款人民币68600元,没收药品4箱,没收器械5件。三是加强学校卫生监督工作。共出动车辆50余台次,监督人员400余人次,对全县107所中小学校、托幼机构的传染病防控、生活饮用水卫生管理、学校卫生制度落实等方面的工作进行了监督检查。四是强化职业卫生监督。年,共出动车辆15台次、卫生监督员70余人次,对我县2家职业健康体检单位进行了重点监督检查,并对全县涉及职业健康危害的87家企业进行了《职业病防治法》的宣传,初步建立职业卫生制度。

(十)抓思想理论建设项目。一是以学习型党组织建设为抓手,认真学习党的十八大精神及卫生工作会议精神和法律法规,全面提高广大职工政策理论水平。二是积极开展职业道德教育,弘扬救死扶伤的人道主义精神,开展医德考评,并将其纳入职工绩效考核,强化教育,加强监督,严肃纪律,落实医务人员职业道德和行为规范,加强职业素养的培育,进一步树立全心全意为人民服务的信念,构建和谐医患关系,争当人民满意的健康卫士。三是大力加强惩治和预防腐败体系建设,着力解决损害群众利益的突出问题,坚决抵制医药购销领域的不正之风,全面贯彻落实“八项规定”的实施细则,改进工作作风,提高服务水平,促进医药卫生体制改革顺利进行。

在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到存在的问题和不足:一是卫生资源配置还不够合理,城乡发展不够均衡,还不能有效满足人民群众多层次的医疗保健需求;二是虽然医改取得了阶段性成效,但要确保新体制新机制持续运行,还需要我们认真加以巩固和完善;三是卫生人才队伍建设还需进一步加强,人才成长的好氛围没有形成,缺乏学科带头人,重点专科寥寥无几;四是医院管理还需要进一步加强,医疗纠纷时有发生,医疗质量、职业道德和服务水平还有待于进一步提高;五是村级卫生服务体系建设还不完善,村医素质还亟待大幅度提高,管理还需进一步加强;六是全系统干部职工队伍的整体素质仍需提高,工作作风仍需进一步转变。这些问题的存在,必须引起我们的高度重视,需要我们在今后的工作中采取措施认真加以解决。

(六)抓实施公共卫生项目。以基本和重大公共卫生服务项目为抓手,积极开展健康体检、健康教育、规划免疫、母婴保健、卫生应急、传染病防控等十一项基本公共卫生服务和免费住院分娩、两癌筛查、结核病等重大公共卫生项目的实施,全面提高疾病的预防和控制能力,预防减少或延缓疾病的发生。

1、全面实施县级公立医院改革。一是科学制定改革方案,明确目标任务,落实了全额预算等政策。二是积极探索付费方式改革。实行县内合疗患者在县级医院入院只预交1000元押金,在乡镇卫生院住院不交押金,出院即时结算。此项措施切实减轻了群众入院负担,和谐了医患关系,提高了服务质量,优化了合疗报销程序。三是加强医院内涵建设。持续深入开展“三好一满意”、“优质护理示范工程”等活动,试点推进临床路径和单病种付费制度改革,目前纳入临床路径管理专业17个,病种36种,入径病例2737例,完成病例2631例,完成率96%,纳入单病种管理病种50种。县级3家医院实现了二级甲等,医院业务得到了扩展,医疗服务能力和水平得到了进一步提高。

(一)抓县级公立医院改革项目。一是明确县级公立医院的功能定位,建立现代医院管理制度,改革人事分配制度,提升县级公立医院服务能力;二是积极推进基本药物制度,实施药品“三统一”零差率销售工作。在县级医院继续实施药品“三统一”零差率销售,基本药物使用比例达到40%,乡村两级全部使用基本药物,降低药品费用,减轻群众就医负担。三是实施医疗卫生单位人事制度改革,推行目标责任管理和岗位责任制,以技能考核推进岗位聘任。四是完善实施绩效考核机制,制定以数量、质量和群众满意度为主要内容的科学考核办法,提高绩效考核比重,向一线和业务骨干倾斜,调动广大医务人员积极性。五是继续推行县内合疗患者在县级医院入院只预交1000元押金,在乡镇卫生院住院不交押金,出院即时结算政策。

(二)抓基础设施建设项目。一是稳步推进县医院迁建,年底完成门诊综合楼内部装修,住院楼、急救中心、行政办公楼、传染楼年底完成主体工程。二是县卫生监督所业务楼8月份投入使用。三是县精神卫生中心建设年底主体完工。四是做好中医医院综合楼、县疾控中心实验室、药惠、张卜卫生院门诊楼及农村新社区卫生室建设的前期工作。五是购置800余万元的医疗设备。

(四)抓专业技术培训项目。一是对现有人员加大培训力度,继续开展聘请市级专家教授开展专业学术讲座,积极开展继续医学教育,保证参学率和学习效果;二是加强人员的学习和进修培训,选派一定数量人员到省市三级医院进修,开展学术交流、病例讨论、技术比武、学术研究等活动,全面提高专业技术水平。三是积极实施全科医师、住院医师等培训;四是继续开展以病人为中心的医院管理年活动,提高医疗服务质量。五是加强医疗安全,强化“三基三严”培训,落实十五项核心制度,实施医疗安全事故责任追究,积极实施医疗质量万里行活动。六是进一步加强卫生支农工作,完善机制,建立督查、考勤、考评考核等,确保对口支援工作有效开展,切实落实晋升高级职称必须在卫生院工作一年的规定。